| 附件3： 榆林学院省级“平安校园”复查验收工作任务分解表 |
| 榆林学院省级“平安校园”复查验收工作任务分解表（表一） |
| 一级指标：组织领导 |
| 二级 指标 |
评估指标 |
创建工作内容 |
目标任务与要求 |
责任（牵头）单位 |
协作部门 |
完成时限 |
备注 |
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| 领导责任 （3项） |
1．将“平安校园”创建工作列入学校当年重要议事日程，成立学校“平安校园”创建工作领导小组及办公室，统筹协调创建工作 |
党委会专题研究讨论“平安校园”复查验收工作；学习省高教工委文件，成立领导机构统筹协调并先期展开创建准备工作 |
①校党委向省高教工委上报《榆林学院省级“平安校园”复查验收自查整改情况》报告 ②党委会相关专题纪要备查， 工作领导机构人员齐备，职责明确，分工合理 |
党政办 |
保卫处 |
6月30日前 |
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| 2．根据创建工作实际，学校创建工作领导小组要经常召开工作会议，及时研究解决创建工作中的困难和问题，组织推动创建工作 |
召开领导小组工作会议和工作动员大会，立足实际研究解决当前工作中的突出问题和薄弱环节，全面推进创建工作 |
①召开全校复查验收工作动员会 ②根据工作进程适时分别召开领导小组、办公室、工作层面推进会议，研究解决实际问题 ③各层次工作会、动员会纪要、讲话等材料留存备查 |
党政办 |
保卫处 |
全过程 |
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| 3.建立健全创建工作责任制和责任追究制，定期对成员单位的创建工作进行考评和检查，发现问题及时解决 |
落实稳定安全责任，进一步加强安全责任意识，建立责任追究机制；按照实施方案定期检查、考评工作，做到奖惩兑现 |
①签订《2018年度榆林学院稳定安全暨消防安全工作责任书》 ② 汇编榆林学院“平安校园”有关支撑材料 |
党政办 保卫处 |
各部门 各院系 |
全过程 |
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| 部门责任（3项） |
1.各部门各单位将创建工作职责划分明确，任务、要求细化到岗位和个人，不留空白 |
各部门、院（系）制定本单位工作计划，实行工作任务目标责任制，责任到岗，任务到人，逐级落实，层层追责 |
①各部门、各院(系)工作计划详实，工作机构健全，职责、分工明确，并指定单位联络人 ② 思想动员到位，各层次工作人员对承担的任务和责任追究办法了解清楚 |
保卫处 |
各部门 各院系 |
6月底 |
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| 2.各部门各单位各司其职，密切配合，沟通渠道畅通，没有推诿扯皮现象，能形成联动工作机制 |
各部门、院（系）积极投入活动，对于工作内容有交叉需协同完成，或出现“真空点”时，要树立大局意识和“补台”意识，做到不争功、不诿过、不扯皮，主动参与、密切配合，努力通过完善机制和加强沟通解决问题 |
①办公室深入研究预判可能出现的协调困难和工作“真空点”，妥善处理好部门间、工作组间的协调配合，确保创建工作顺利推进 ②办公室和各单位要注意工作会议资料的保存建档 |
保卫处 |
各部门 各院系 |
全过程 |
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| 3．各部门各单位认真组织师生员工参与创建活动 |
各部门、院（系）高度重视创建工作，深度动员，扎实推进，工作有实效，师生有热情 |
①召开工作动员大会，阐明活动的重要性和意义，组织动员师生员工积极投身复查验收活动 ②各单位主要负责人以身作则，积极承担工作任务，带动师生的创建热情 |
人事处 学工部 |
各部门 各院系 |
全过程 |
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| 创建保障（3项） |
1．制定“平安校园”创建规划、实施方案和考核办法 |
起草和下发文件，并依据相关规定组织考评和兑现奖惩 |
制定《榆林学院2018年省级“平安校园”复查验收活动实施方案》，分解创建工作任务 |
保卫处 |
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10月底 |
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| 2．创建工作所需人、财、物等保障条件落实 |
坚持以评促建，从实际出发，全面规划统筹整改工作，制定切实可行的人、财、物保障计划和重点项目预算，确保落实 |
①按照校、院系两级制定实施方案、计划认真落实，确保复查验收工作人力投入到位、任务分解到位； ②根据方案确保整改资金到位、落实整改任务； ③国资处、基建处、后勤管理处等做好安全设施与环境建设所需条件保障； |
人事处 财务处 国资处 保卫处 基建处 后勤管理处 |
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全过程 |
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| 3．建立创建项目台帐，创建工作各类文件、档案等资料齐全 |
建立创建重点项目台帐，专人负责文件、档案资料收集和存档 |
①对照省级“平安校园”创建评估指标体系，拟订备查材料目录及收集整理任务要求 ②专人负责文件、档案资料收集和存档，落实校、院系两级资料文档建设工作 |
保卫处 |
各部门 各院系 |
全过程 |
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| 榆林学院省级“平安校园”复查验收工作任务分解表（表二） |
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| 一级指标：安全保卫 |
| 二级 指标 |
评估指标 |
创建工作内容 |
目标任务与要求 |
责任（牵头）单位 |
协作 部门 |
完成时限 |
备注 |
| 治安防控（7项） |
1.建立集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系；建立完善校园 110 联动机制 |
继续完善校园“三防”特别是“技防”体系建设，完善以110值班中心为核心、以校卫队为主体，以驻地公安派出所为后盾的校园110联动机制 |
① ①安保力量足额，有安保力量数量及分布详细资料 ② ②交通、通讯及执勤器械配备到位 ③校内建筑、设施、公共场所无安全隐患 ① 监控达到全覆盖 |
保卫处 |
各部门 各院系 |
10月底 |
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| 2.严格落实 24 小时校园治安巡逻、巡查制度，巡查日志和工作记录详实 |
依照量化管理考核细则严抓巡逻、巡查制度落实，坚持巡查日志和工作记录的检查、反馈制度，做好存档工作 |
① ①巡逻、巡查制度健全 ②治安巡逻无死角 ③有详实的巡查日志和工作记录 ④对巡查日志有检查有反馈 |
保卫处 |
各部门 各院系 |
全过程 |
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| 3.建立学校与公安机关、社区治安联防工作机制 |
达成警民共建协议，定期召开治安联席会议、警民联合演练等，与公安机关和社区治安保持通讯联络畅通 |
①有共建协议、联席会议记录、演练资料等 ②有共建成果及资料 |
保卫处 |
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10月底 |
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| 4.有专门保卫机构和适应工作需要的安全保卫队伍；校卫队员按照有关规定，持证上岗、规范着装 |
加强保卫干部和校卫队伍建设，完善校卫队员正常轮替制度，服装发放及时、内务管理有序、精神面貌良好 |
①机构健全，有机构设置及安保力量分配方案 ②校卫队员招聘、管理制度健全，队员资料信息齐全 ③校卫队员规范上岗，文明执勤 |
保卫处 |
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10月底 |
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| 治安防控（7项） |
5.严格执行进门登记验证等制度，校卫队员（门卫）无刑事犯罪时、无精神病史、无传染病 |
门禁管理制度健全，执行严格，管理规范 |
①门禁、登记查验制度健全，有交接班记录和来人来车登记本存档 ②校卫队员坚持先审后用，有无犯罪证明、健康证明 |
保卫处 |
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全过程 |
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| 6.重点、要害部位安排24小时专人值班，安全保卫工作措施落实 |
重点、要害部位档案资料齐全，管理制度完善落实，检查记录完整 |
①重点要害部位管理制度、值班制度健全、值班管理制度健全 ②重点要害部位档案资料、检查及整改资料齐全 |
保卫处 |
相关单位 |
10月底 |
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| 7.校园流动人口情况明、底数清、手续全，管理规范 |
建立校园流动人口档案，确保管理规范有序 |
①流动人口管理制度 ②流动人口登记 |
保卫处 |
各单位 |
10月底 |
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| 安全管理（8项） |
1．严格执行消防法规和制度，岗位责任落实，按照规定配备消防器材，定期维修，确保器材设备完好有效，定期进行消防安全检查，及时整改消防安全隐患 |
结合《消防法》宣传，按照法规规定对校区消防器材设备进行全面检查、配备、维护和更新，对消防安全隐患提出整改意见并落实 |
① ② ③ ①制定《榆林学院消防安全管理规定》 ②主管校领导主持召开消防安全隐患整改专题会议，落实责任部门和整改基金，形成方案 |
保卫处 |
财务处 国资处 后勤管理处 |
10月底 |
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| 2.易燃、易爆、剧毒、放射性等危险品管理制度健全，购买、存储、使用和回收等环节管理规范，相关台账健全。 |
严格落实易燃易爆危险品的采购、请领、存储、使用制度 |
①易燃易爆危险品采购管理制度健全 ②易燃易爆品存储、管理规范领用登记手续齐全 |
教务处 国资处 保卫处 |
后勤管理处 国资处 |
10月底 |
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| 安全管理(8项) |
3.水、电、气、暖及火源管理规范，无违章使用行为，无安全隐患，相关台账健全。 |
加强用电、用气安全管理，不间断进行检查、通报 |
①用电、气制度健全，学生公寓等重点要害部位安全管理制度到位 ②检查有记录，隐患整改有记录 ③事故有记录，有总结教训 |
学工部 后勤管理处 润泽集团 |
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10月底 |
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| 4.食堂建设和管理必须符合法律法规及卫生防疫部门的要求，食品采购、存储、加工、销售、留样等管理制度健全并落实到位食堂员工相关证件齐全，相关台账健全。 |
制度上墙、措施落地，对食堂卫生状况、员工健康及卫生状况进行一次全面检查，卫生死角坚决消灭、不合格人员坚决清理 |
①员工招聘、管理制度全，在岗人员资料全，底子清，持健康证上岗 ②食堂建设、管理必须经卫生防疫部门检验并发证 ③食材采购、保管、操作有制度，有记录 ④卫生防疫制度到位，落实到位 |
润泽集团 |
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10月底 |
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| 5.校内交通规划科学合理，交通设施和标识完备醒目；运送师生的交通工具安全可靠，司乘人员遵纪守法；按规定要对校车、驾驶员资格等情况进行一次全面核查，相关台账健全。 |
对校区交通设施、标识进行维护完善，存在问题提出整治意见；对校车车况和驾驶员健康状况进行检查；对司乘人员进行安全行车教育。 |
①交通设施、标识完善 ②校园交通安全管理制度全，宣传教育有存档资料 ③司乘人员资料全，安全教育有记录 ④校车车况清，资料全 |
党政办 保卫处 润泽集团 |
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10月底 |
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| 6.建立校舍定期检查、维护维修、改造验收制度并认真落实，及时整改校舍安全隐患 |
对全校校舍安全情况进行一次地毯式调查并形成书面材料，对安全隐患整改计划有部署有落实 |
① ② ①梳理并健全校舍定期检查、维护维修、改造验收制度 ②安全检查全面，记录详实 ③形成隐患整改完成情况综述材料 |
保卫处 学工部 国资处 基建处 后勤管理处 |
相关单位 |
10月底 |
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| 安全管理（8项） |
7.严格执行大型活动报告审批制度，活动的安全保卫工作预案和措施完备、责任落实 |
严格执行榆林学院大型活动安全管理相关规定，确保校内大型活动预案完善、措施完备、安全进行 |
①大型活动安全管理制度健全 ②大型活动登记备案齐全，安全预案有备案 |
党政办 保卫处 |
学工部 团委及相关单位 |
10月底 |
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| 8.学生在校外（租房）居住的安全教育和管理制度健全并落实 |
梳理归集有关学生住宿管理制度、请销假办法、外出去向登记规定、寒暑假留校管理规定、家长联系制度等，结合安全教育活动的开展情况，综合说明对学生校外租房的管理引导是积极有效的 |
①建立在外居住学生名册。 ②掌握其在外活动情况。 |
学工部 |
相关单位 |
10月底 |
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| 设备设施（3项） |
1.体育活动、实验实习、后勤保障设施设备符合国家有关安全质量标准，相关安全标识清楚醒目 |
依前述指标完成达标 |
①设施设备采购及质量管理制度完备 ②安全标识清楚醒目 |
国资处 后勤管理处 润泽集团 |
相关单位 |
10月底 |
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| 2.设备设施管理使用制度健全、责任落实 |
制度上墙、责任管理措施落实 |
①大型设备设施安全管理制度健全，安全责任人明确 ②管理制度在设备设施存放地上墙 |
国资处 后勤管理处 润泽集团 |
相关单位 |
10月底 |
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| 3.所有设备设施定期检查、维护维修制度，无安全隐患 |
完善设施设备定期检查、维护维修制度，杜绝安全隐患 |
①设施设备定期检查、维护维修制度健全 ②设施设备检查记录完备，安全隐患有检查记录、有整改计划和完成情况等材料 |
国资处 后勤管理处 润泽集团 |
相关单位 |
10月底 |
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| 榆林学院省级“平安校园”复查验收工作任务分解表（表三） |
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| 一级指标：校园稳定 |
| 二级 指标 |
评估指标 |
创建工作内容 |
目标任务与要求 |
责任（牵头）单位 |
协作 部门 |
完成时限 |
备注 |
| 国家安全（2项） |
1.维护政治安全，落实意识形态工作和反恐怖工作责任制，严密防范“三股势力”对校园的渗透破坏，严禁在校内从事宗教活动定期开展国家安全、宗教政策等方面的宣传教育，大力开展《反恐怖主义法》宣传教育，严格执行有关规定，相关台账健全。 |
严密防范和依法处理境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力在校园内的渗透破坏活动 |
①按要求定期排查防范“三股势力”及非政府组织在校园的渗透破坏活动 ②对渗透破坏和宣传活动的处置有记录、有反馈 ③坚持开展反恐防暴知识宣传教育和应急演练 ④宗教排查资料 |
保卫处 |
宣传部 学工部 相关单位 |
10月底 |
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| 2.严格执行对外学术交流活动审查审批制度，做好外籍教师和留学生的日常管理工作，切实加强师生意识形态方面的管理 |
依前述指标完成达标 |
①外籍教师、留学人员个人信息清楚，资料齐备可查 ②涉外学术交流活动审批、管理制度健全 ③国际合作办学项目、涉外学术交流活动协议规范，资料详实，有案可查 |
国际合作与交流处 |
相关单位 |
10月底 |
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| 防范处理邪教（2项） |
1.及时收缴清除“法轮功”及其他邪教反宣品，配合有关部门认真做好“法论功”及其他邪教痴迷者的教育转化和稳控工作，相关台账健全。 |
对防范处理邪教渗透工作有记录、有实物、有反馈，掌控重点人基本情况和现实表现 |
①有反邪教宣传资料，宣传工作有计划有落实 ②重点人资料全，有教育转化和防控工作记录。 |
组织部 人事处 保卫处 |
宣传部 相关单位 |
10月底 |
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| 2.重视防范和处理邪教工作，有计划地开展反邪教警示教育活动。 |
通过校园媒体组织开展全校范围内的反邪教警示教育活动，及时收缴“法轮功”反宣品并造册登记、集中存放 |
①“法轮功”及其他邪教反宣品收缴记录清楚，集中存放 ②反邪教警示教育活动资料查备 |
保卫处 |
宣传部 相关单位 |
10月底 |
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| 舆论管理（3项） |
1.学校讲坛、刊物、报纸、广播、电视、校园网站、微博、微信公共平台等媒体管理制度健全，社团管理规范，无违背四项基本原则、危害政治稳定的言行 |
依前述指标完成达标 |
①校内公开教室、报告厅、讲坛、广播、报纸、刊物等管理制度健全，安全管理责任人及其职责明确（制度、材料备查） ②校园网、二级网站、社区论坛管理有序，监控有效，数据可备查 ③社团管理规范，审批登记程序、材料完备，社团章程、负责人、活动情况、检查总结等材料齐全 |
宣传部 工 会 |
学工部 团委网络中心 |
10月底 |
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| 2.及时了解和掌握教职工和学生的思想状况，有针对性地做好教育引导工作 |
建立了解掌握师生思想动态的有效机制，适时组织开展教育引导工作 |
①形成学生、教工思想动态调查掌握工作的综述材料 ②梳理汇集各重点关键阶段的师生思想动态报告 ③各重点阶段开展师生思想教育和宣传引导工作的材料汇集 |
宣传部 学工部 人事处 教务处 保卫处 |
各单位 |
10月底 |
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| 3.严格落实校园网管理责任和措施，及时发现并封堵、删除各类有害信息 |
对校园网特别是BBS展开不定期检查和违规责任追究，及时堵、删有害信息 |
①校园网管理责任和措施健全，落实到位。 ②及时封堵、删除各类有害信息 |
宣传部 网络中心 |
各单位 |
全过程 |
有制度和封堵删除信息记录可查 |
| 榆林学院省级“平安校园”复查验收工作任务分解表（表四） |
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| 一级指标：环境治理 |
| 二级 指标 |
评估指标 |
创建工作内容 |
目标任务与要求 |
责任（牵头）单位 |
协作 部门 |
完成时限 |
备注 |
| 校园治理（3项） |
1.禁止将校园场地出租用于停放社会车辆，从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营以及其他可能危及师生安全的活动 |
建立校园车辆登记管理、依规停放、严格门禁检查等制度，形成长效机制 |
① ①对校园及家属区车辆停放情况进行全面检查清理，对违规现象坚决整改 ②梳理有关门禁、车辆、停放等管理制度、办法，进行补充修订，立档备查 |
保卫处 |
国资处 润泽集团 |
10月底 |
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| 2.校内房屋出租管理规范，无违规租房行为，校园内无违章建筑 |
校内无违章建筑；学校出租房屋、场所合同中有安全责任管理相关内容；能定期对出租房屋、场所进行安全检查 |
① ①对校园包括家属区进行检查，对违章建筑坚决整顿 ②对老旧房屋、居住人员复杂的区域加强检查，重点治理整顿 ③形成检查、整顿综述材料 |
国资处 |
保卫处 基建处 |
全过程 |
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| 3.校内服务师生的经营性场所审批流程规范，管理制度健全并落实。 |
对校内经营性场所点进行一次集中整治，不符合规定的坚决整改 |
①所有经营性场所、单位的营业证照、合同必须有效，安全责任及守法经营管理措施落实到位，备案材料齐全可查。校内复印点管理，露天摊点管理。 |
国资处 润泽集团 |
保卫处 |
10月底 |
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| 周边治理（1项） |
1.主动反映、积极配合当地政府及有关部门开展校园周边治安、交通、文化、市容、环境卫生、出租房屋等方面存在的问题，积极配合其开展综合治理工作，校园周边秩序良好 |
依托、运用同驻地公安机关、政府安全生产管理机构、卫生防疫机构等建立的沟通渠道和共建机制，维护校园周边良好环境秩序 |
① ①定期摸查校园及周边环境，有记录有材料 ②梳理与公安等各相关政府机构共建和沟通的支撑材料 |
保卫处 |
相关单位 |
10月底 |
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| 榆林学院省级“平安校园”复查验收工作任务分解表（表五） |
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| 一级指标：校园安全文化 |
| 二级 指标 |
评估指标 |
创建工作内容 |
目标任务与要求 |
责任（牵头）单位 |
协作 部门 |
完成时限 |
备注 |
| 校风校纪(1项) |
1.师生遵守校纪校规，行为举止文明，无打架斗殴、赌博、酗酒等不良行为。 |
严肃校纪校规，严查严管违规行为，杜绝校内赌博、酗酒、吸毒现象 |
①印发《创建省级“平安校园”宣传手册》（文明行为教育专题） ②开展“文明行为整顿月”活动 ③形成师生遵守校纪校规综述材料，说明校内违纪行为明显下降趋势 |
学工部 团委 人事处 教务处 |
各单位 |
全过程 |
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| 安全教育(3项) |
1.把安全法纪教育纳入教学计划，有系统规范的教材、读本，并能保证一定的课时，成效显著 |
依前述指标完成 |
①落实新生《安全教育》教材，形成开展安全法纪教育入课堂的综述材料，提供教学计划、教材、读本等备查 |
学工部 教务处 |
保卫处 |
10月底 |
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| 2.安全教育周和安全教育日主题活动特色明显，学生自救自护能力训练有计划、有要求，效果好 |
依前述指标完成 |
①搞好2018级新生军训中的逃生演练活动 ②9月份各院（系）组织开展安全教育周活动，要求主题明确，联系实际，学生参与积极性高 ③对近年安全教育和安防演练活动进行梳理，形成综述材料，汇集支撑材料 |
学工部 保卫处 |
相关单位 |
10月底 |
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| 3.注重学生的心理健康教育，有专门的心理健康教育和咨询机构及专业人员，心理危机干预机制健全、工作效果明显 |
在相关专业人员和心理危机干预机制的强化方面取得突破 |
① 综述材料说明心理健康教育机构、人员设置和心理咨询、专业培训、心理健康测评、心理危机干预、心理健康档案、心理辅导成效、主题教育活动等方面情况，形成完整支撑材料 |
学工部 |
相关单位 |
10月底 |
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| 榆林学院省级“平安校园”复查验收工作任务分解表（表六） |
| 一级指标：突发事件预防与处置 |
| 二级 指标 |
评估指标 |
创建工作内容 |
目标任务与要求 |
责任（牵头）单位 |
协作部门 |
完成时限 |
备注 |
| 预警防范（2项） |
1.建立畅通的信息传输渠道和报送机制，重大紧急情况不迟报、漏报、误报、瞒报。 |
信息报送渠道畅通，信息工作制度健全，责任追究和奖惩办法明确 |
①信息报送制度健全，台账清楚。 |
党政办 |
学工部 团委 保卫处 |
10月底 |
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| 2.建立稳定安全矛盾纠纷的排查调处机制，建立稳定安全风险评估分析机制，及时调处、化解学校各类矛盾纠纷。 |
制订或完善本部门、本院（系）突发事件处置工作预案并上报创建办，有条件的可组织演练 |
①稳定安全矛盾纠纷排查调处与稳定安 全风险评估机制有效，制度健全（机构、预案、信息、舆情报告、风险评估、安全责任制度）。 ②各类排查情况报告、上报信息汇集。 |
党政办 学工部 保卫处 |
各单位 |
全过程 |
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| 应急管理（2项） |
1.建立各类突发事件处置工作预案，加强应急工作队伍的培训和演练，完善快速反应机制，增强预案的实效性和可操作性。 |
制订或完善本部门、本院（系）突发事件处置工作预案并上报创建办，有条件的可组织演练 |
①修订《榆林学院突发事件应急处置预案》 ②各院系将稳定安全与突发公共事件应急预案修订完善 |
党政办 |
学工部 团委保卫处 |
10月底 |
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| 2.妥善处置突发性群体事件。 |
依前述指标完成达标 |
各类突发性公共事件处置预案健全，对出现的突发性、群体性事件处置得当，做好过程记录，留存资料备查 |
党政办 保卫处 |
各单位 |
全过程 |
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