各院系、各部门：

《中共榆林学院委员会、榆林学院关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》经院党委会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

附：《中共榆林学院委员会、榆林学院关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》

中共榆林学院委员会

榆 林 学 院

2013年2月28日

中共榆林学院委员会、榆林学院

关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见

为进一步改进工作作风，根据《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和上级部门有关要求，结合学校实际，提出如下意见。

一、重视调查研究

1．注重实际效果

学校领导班子成员到院系、部门调研，要多走进食堂、宿舍、课堂，多走访一线师生和群众，听真话，察实情，力求准确、全面、深入了解情况，解决问题。校级领导到院系调研，院系班子成员不搞集体接待或陪同。

2．加强基层联系

校领导要经常深入一线，广泛征求群众对学校工作的意见和建议。要牢固树立群众观点，“三重一大”事项要广泛听取群众意见，尊重广大教职工主人翁地位。每位校领导每年到所联系院系调研不少于4次，每半年2次，撰写调研报告不少于1篇。

二、主动服务群众

3．畅通意见渠道

学校要通过意见箱、校园网上的书记、院长信箱、校领导接待日等渠道，充分听取广大教职工对学校建设与发展的意见和建议，及时处理和回应群众咨询、投诉和建议，把矛盾和积怨消除在萌芽状态。领导干部要主动听取不同意见，接受群众质疑和评议。

4．推行办事公开

“三重一大”项目，要公开事项、公开办事程序、公开最终结果，可以网上公开的，一律公开。

5．完善信访接待

学校要形成全校重视信访，人人都是信访员的“大接访”信访格局，下面能解决问题不得推给上面。要进一步坚持和完善处室负责人信访接待的长效机制。学校领导及时批阅处理群众来信来访，对重大信访案件实行学校领导分工联系和督办机制。

三、精简会议活动

6．减少会议数量

本着务实高效的原则，严格控制、切实减少各类会议、活动，严格执行会议计划审批制度。除省教工委、教育厅或学校决定外，不得在校党委、校行政年度会议计划之外临时动议召开全校性会议。

7．控制会议规模，切实提高会议实效

会议应当只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加。可由分管领导主持协调的会议，不请主要领导和其他领导参加，从严控制会议规模和会期，开短会、讲短话，大会发言交流原则上不超10分钟；领导讲话一般不超30分钟。

四、精简文件简报

8．减少文件简报数量

没有实质内容的文件一律不发。已有明确规定但仍然适用的，不再重复印发。凡是经过新闻媒体公开发表的事项，不再印发公文。凡是上级公开发布的文件，无具体贯彻措施的，不再转发。凡是通过校园网站全文公开或电子系统发送的公文，不再印发纸质公文。学校的信息简报要重点突出，言简意赅。

9．提高文件简报质量

文件简报要观点鲜明、条理清晰、措施明确、要求具体。公文一般不超3000字，简报每期不超1000字。报送上级部门的报告和意见，一般不超1500字。

五、减轻院系负担

10．各部门要牢固树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的理念，切实转变工作作风，主动服务院系。严格控制检查、评比、评估、验收和表彰等活动，确需通过评比验收促进工作的活动，需主管校领导批准。未经学校批准，各职能部门不得向各教学单位下发政策性、规范性、指令性文件，充分依靠院系办学治学，切实做到管理重心下移。

六、规范出访出差活动，严格控制规模

11．严格执行中省关于因公出国（境）团组管理工作规定，出国、出境要按程序报批后确定。学术性会议、论坛性讲座，各种培训会、座谈会要严格控制人数、出差天数。会议组织的旅游活动，一般不参加。要严格履行请假制度，未经批准参加的会议，一律不准报销差旅费。

七、改进新闻报道和文稿发表

12．改进新闻报道

学校的宣传专栏、校园网、工作信息要多宣传党和国家方针、政策，多宣传院系、部门做法和经验，多宣传广大教师和学生典型事迹，多宣传有关部门和社会各界对教育的关心支持；学校领导出席会议和活动根据工作需要、新闻价值、社会效果确定是否报道，出席一般性会议和活动不作报道。

13．规范文稿发表

学校领导在会议上的讲话或其它文稿，可以公开的，原则上通过校园网站全文或摘要发表，不再以工作简报形式印发。

八、厉行勤俭节约，反对铺张浪费

14．节约办公经费

严格执行公车管理有关规定，严禁公车私用，杜绝领导驾驶公车行为。实行车辆使用最低年限制度，严格管理车辆经费。严格招待费支出，公务接待原则上在学校食堂或就近酒店用餐，工作日中午严禁饮酒，房间内不摆放水果、花篮。就餐以地方风味为主，按照对等对口接待原则，减少陪同人数。严格接待标准，不准超标准招待，不许赠送礼品，切实降低接待费用。

15．降低会议成本

严格执行国家和省上有关会议经费开支标准和会议定点管理规定，不到高档宾馆开会，不得提高会议用餐、住宿标准，不得组织高消费娱乐、健身、旅游、宴请、发放纪念品。学校组织的各类会议，会场一般不摆花草、不制作背景板，会议不举办展览，不举办文艺演出。

16．严禁各部门之间以任何理由、任何方式搞团拜和宴请，严禁互相赠送礼品或有价证券。

九、加强督促检查

17．完善工作机制

领导同志要以身作则，率先垂范，认真执行。要自觉接受党员干部、师生、社会和媒体的监督。对群众来信来访反映部门工作作风存在问题，要责令限期整改，及时向有关单位和人员反馈。

18．加强考核检查

纪委、监察处要把干部工作作风、联系群众情况纳入干部廉政考核范围，组织部要把干部作风建设纳入考核指标体系。对有令不行、有禁不止，群众反响大的领导干部，及时调整或免职。

本办法自发布之日起执行。此前有关的规定，凡与此不一致的，以本办法为准。